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选模式举棋不定,中国银监会关于中国

时间:2019-10-25 21:58来源:中医信息
10月9日,记者从星展银行了解到,目前该行正在就人员、系统等方面,为新设的自贸区支行进行筹备,预计在六个月之内开张营业。花旗中国也向记者透露,已经成立以花旗中国董事长

10月9日,记者从星展银行了解到,目前该行正在就人员、系统等方面,为新设的自贸区支行进行筹备,预计在六个月之内开张营业。花旗中国也向记者透露,已经成立以花旗中国董事长带队的工作小组推进自贸区支行的设立,目前开始向在华客户及其海外总部进行介绍,探讨可能的商务模式变化及相应解决方案。

发文单位:中国银行业监督管理委员会

不过,除上述两家外,目前不少外资行在自贸区机构设置上,仍在选择分行、支行或是子行的模式中摇摆,尚未正式提出新设机构的申请。

文  号:银监发〔2013〕40号

在未来的业务重点方面,星展银行向记者表示,已经成立专门项目小组,研究利率市场化、资本项目开放带来的新产品、新服务,将首先在自贸区推出。

发布日期:2013-9-28

“利率、汇率以及离岸业务的试点创新,将是外资行在自贸区下一步关注的重点业务。”上海一位外资行高管向记者表示。

执行日期:2013-9-28

模式选择举棋不定

各银监局,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,邮政储蓄银行,银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司:

目前,在外资行中,仅有星展银行、花旗银行获批成立自贸区支行。星展表示,初期主要服务自贸区内的企业客户。

根据党中央、国务院关于建设中国(上海)自由贸易试验区的决定,经国务院同意,现就自贸区内银行业监管有关问题通知如下:

花旗中国则认为,自贸区的实施将成为中国经济进一步深化改革、开放与调整的重要契机,下一步将重点放在贸易自由化、人民币跨境流通和国际化等改革创新内容。

一、支持中资银行入区发展。允许全国性中资商业银行、政策性银行、上海本地银行在区内新设分行或专营机构。允许将区内现有银行网点升格为分行或支行。在区内增设或升格的银行分支机构不受年度新增网点计划限制。

不过,虽然众多外资行都纷纷看好自贸区的发展潜力,接受记者采访的多家外资行表示,在自贸区设置机构目前仍在研究当中,尚未正式提出申请。“这件事情还在准备当中,因为公布的监管细则不是很详细,所以究竟是采用设立独立的法人机构,或者只是分行、支行,现在都还没最终确定。我们也在和监管部门密切沟通,确定究竟能做哪些业务。”上海一位外资行高管向记者表示。

二、支持区内设立非银行金融公司。支持区内符合条件的大型企业集团设立企业集团财务公司;支持符合条件的发起人在区内申设汽车金融公司、消费金融公司;支持上海辖内信托公司迁址区内发展;支持全国性金融资产管理公司在区内设立分公司;支持金融租赁公司在区内设立专业子公司。

银监会出台的《关于中国自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》规定,允许符合条件的外资银行在区内设立子行、分行、专营机构和中外合资银行。

三、支持外资银行入区经营。允许符合条件的外资银行在区内设立子行、分行、专营机构和中外合资银行。允许区内外资银行支行升格为分行。研究推进适当缩短区内外资银行代表处升格为分行、以及外资银行分行从事人民币业务的年限要求。

不过,上海一位外资行人士分析,现在主流的外资银行基本都已经在国内注册了法人银行,那么在自贸区里设置独立法人机构后,它与目前在华的法人银行区别何在,目前还没有详细的政策指引,所以估计子银行不会是外资行的首选,它们会更侧重在设立分行、支行两者间进行选择。

四、支持民间资本进入区内银行业。支持符合条件的民营资本在区内设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。支持符合条件的民营资本参股与中、外资金融机构在区内设立中外合资银行。

即便如此,记者了解到,究竟是否可以直接设立分行,抑或先设立支行,也是不少外资行举棋不定的地方。

五、鼓励开展跨境投融资服务。支持区内银行业金融机构发展跨境融资业务,包括但不限于大宗商品贸易融资、全供应链贸易融资、离岸船舶融资、现代服务业金融支持、外保内贷、商业票据等。支持区内银行业金融机构推进跨境投资金融服务,包括但不限于跨境并购贷款和项目贷款、内保外贷、跨境资产管理和财富管理业务、房地产信托投资基金等。

与中资行获批设立分行不同,首批两家外资银行都是属于新设立自贸区支行。“之前外资行在自贸区范围内基本没有设立支行网点。现在新设立的支行也是属于上海分行管理,按道理它的经营范围要与分行保持一致,但是未来该支行的创新业务范围却与分行又有很大的差别。”上述外资行人士说。

六、支持区内开展离岸业务。允许符合条件的中资银行在区内开展离岸银行业务。

该人士还表示,从监管政策看,既鼓励外资银行在区内直接申请设立分行,又允许将支行升格为分行,而在银行体系内,新设支行与分行所需的投资金额差异较大,另外在行内的地位也会明显不同。

七、简化准入方式。将区内银行分行级以下(不含分行)的机构、高管和部分业务准入事项由事前审批改为事后报告。设立区内银行业准入事项绿色快速通道,建立准入事项限时办理制度,提高准入效率。

四项前提条件

八、完善监管服务体系。支持探索建立符合区内银行业实际的相对独立的银行业监管体制,贴近市场提供监管服务,有效防控风险。建立健全区内银行业特色监测报表体系,探索完善符合区内银行业风险特征的监控指标。优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。

“涉及利率、汇率以及离岸业务的试点创新,将是外资行具备优势的领域,也将是在自贸区里重点发展的业务内容,关键是能实现海内外网络的联动,将双边的资源嫁接好。”上述外资行高管表示。

2013年9月28日

在监管部门公布的细则中,鼓励自贸区内的银行机构开展跨境融资、投资业务,包括大宗商品贸易融资、离岸船舶融资、跨境并购贷款和项目贷款、跨境资产管理和财富管理业务等多项内容。“外资行现在最看重的就是这部分业务内容。”上述外资行人士表示。

(此件发至外资法人银行业金融机构、外国银行分行,上海辖内银行业金融机构)

花旗中国也向记者表示,未来的业务潜力可从两个方面挖掘,首先是自贸区对跨国企业有重大的吸引力。随着投资领域逐步扩大开放,会有更多企业在自贸区设立投资平台乃至地区总部、建立相应的营运中心、贸易窗口甚至资金中心,花旗银行可以在贸易金融、企业融资、资金集中运营、外汇买卖及跨境交易等方面发挥创新作用。

其次自贸区推动对外投资的新体制,这将有利于外资行帮助企业走向海外的战略与之相结合,实现中国企业国际化的目标。

不过,要想抓住自贸区带来的改革创新机遇,外资行显然还需做好更多的努力。上述高管提醒,尤其要注意在四个方面做好准备。

首先是具备对离岸业务熟悉的从业人员;其次不仅是自贸区单个网点,而是要整体性支持这些创新业务的发展,比如中国区总部、海外分支行都要实现在业务上的联动发展;再者是对外资银行IT系统的要求将会更高;最后则是不断寻找开发客户的需求。“先从现有的客户延伸挖掘比较有利。”该人士说。

星展中国相关人士表示,将充分引入在新加坡和香港两大自由贸易市场和金融市场的经验、专长,同时利用发达的亚洲业务网络,建立起上海自贸区业务和亚洲市场的密切联动。

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